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A paralisação do governo dos Estados Unidos se tornou a mais longa da história, e sem sinais de uma resolução próxima, seu impacto econômico só se aprofunda.
Agora no 36º dia, o shutdown superou o recorde anterior, estabelecido no início de 2019 durante o primeiro mandato do presidente Donald Trump. A cada semana que passa, a economia perde entre US$ 10 bilhões e US$ 30 bilhões, segundo estimativas de analistas, com várias apontando para cerca de US$ 15 bilhões.
Shutdown nos EUA chega ao 36º dia e se torna o mais longo da história
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No passado, o impacto no crescimento econômico foi temporário, com os funcionários afastados recebendo seus salários retroativamente e o governo federal compensando os gastos interrompidos após a reabertura.
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Desta vez, o dano pode ser maior, e não apenas pela duração, dizem economistas. A economia está mais frágil do que há sete anos, com muitos americanos preocupados com a inflação e as perspectivas de emprego. E, diferente do shutdown de 2018-2019, as consequências vão além dos trabalhadores federais sem salário, atingindo milhões de americanos que perdem o acesso completo à assistência alimentar às vésperas da temporada de festas.
“A experiência histórica mostra que shutdowns governamentais não causam calamidades”, disse Jonathan Millar, economista sênior do Barclays nos EUA. “Desta vez, pode ser diferente.”
O governo Trump tentou demitir milhares de funcionários federais durante o shutdown e sugeriu que nem todos os cerca de 650 mil trabalhadores afastados deveriam receber pagamento retroativo. Mesmo que essas tentativas falhem, elas aumentam a incerteza sobre quanto a economia poderá recuperar.
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Dependendo da duração, o shutdown pode reduzir o crescimento econômico do quarto trimestre em até 2 pontos percentuais, segundo o Escritório de Orçamento do Congresso (CBO). Se o impasse se estender até a semana do Dia de Ação de Graças, cerca de US$ 14 bilhões não serão recuperados, afirmou o CBO.
Os efeitos no setor privado já são visíveis, desde contratados do governo parados até empresas que dependem do turismo sendo afetadas pelo fechamento de parques e museus. Alguns dos aeroportos mais movimentados do país enfrentam atrasos devido à falta de controladores de tráfego aéreo, que são funcionários que devem trabalhar, mas não estão recebendo pagamento.
Veja o impacto pelo país:
Trabalhadores afastados
O impacto da falta de pagamento é sentido em todo o país — não apenas em áreas como Washington, DC, que concentram muitos funcionários federais.
No centro do Arkansas, Seneca Blount precisou sacar dinheiro de seu plano de aposentadoria e pedir ajuda à igreja para pagar contas, incluindo o aluguel, após ser afastado do cargo no Conselho Nacional de Relações Trabalhistas. O veterano de 40 anos, que mora em Maumelle, perto de Little Rock, trabalha lá há 18 meses e serviu cinco anos nas forças armadas.
Blount disse que atrasou o pagamento de um empréstimo de carro e se preocupa com o que fará se perder outro salário este mês.
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“Não consigo continuar assim, acabei de assinar o contrato do meu apartamento”, disse Blount, que também paga pensão alimentícia e outras despesas enquanto cria a filha em conjunto. “As contas não se importam com afastamentos.”
Com os trabalhadores federais afastados tecnicamente contabilizados como desempregados, a taxa de desemprego pode subir para 4,7% em outubro, quando o relatório for divulgado, ante 4,3% em agosto, segundo a Bloomberg Economics.
Efeitos em cascata
Estima-se que US$ 24 bilhões em gastos federais com bens e serviços foram suspensos no primeiro mês do shutdown. Agora na sexta semana, os efeitos se estendem a contratados e fornecedores que esperavam receber esses recursos.
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“Isso aumenta o risco de que esses contratados tenham que afastar seus próprios trabalhadores, cortar salários ou até demitir funcionários se estiverem em situação financeira crítica”, disse Bernard Yaros, economista-chefe dos EUA na Oxford Economics.
Milhares de empresas privadas que dependem de empréstimos da Administração de Pequenas Empresas dos EUA (SBA) estão sem acesso a fundos. A SBA estimou que o shutdown bloqueou US$ 2,5 bilhões em empréstimos para 4.800 pequenas empresas até 21 de outubro — dinheiro que normalmente seria usado para operações, despesas diárias e expansão.
“Os impactos para as empresas estão se acumulando, afetando seu crescimento atual e futuro”, disse Neil Bradley, vice-presidente executivo da Câmara de Comércio dos EUA. “As empresas precisam que o governo funcione.”
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Atraso na assistência alimentar
O governo Trump anunciou esta semana que financiaria parcialmente os benefícios do Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP) para novembro, para cumprir uma ordem judicial federal, embora cubra apenas metade do valor que as famílias normalmente recebem e possa levar semanas para ser implementado.
Melissa Lewis, mãe solteira de dois filhos no condado de Lincoln, Tennessee, está entre os 42 milhões de pessoas que dependem dos benefícios do SNAP. Ela disse estar preocupada por não conseguir sustentar a família sem a ajuda, já que precisou parar de trabalhar temporariamente devido a várias cirurgias nas costas.
“Eu nunca tive essa sensação de não saber como vou alimentar meus filhos”, disse Lewis. “Muita gente vai sofrer e o governo não entende que está brigando consigo mesmo enquanto todos nós sofremos”, acrescentou.
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Clarissa Clarke, responsável por relações governamentais do Banco de Alimentos do Norte do Texas, espera que a demanda aumente se os benefícios do SNAP não forem distribuídos. E embora o banco tenha conseguido garantir alimentos para o restante do ano, isso pode não ser suficiente, especialmente na temporada de festas, quando a demanda costuma crescer.
Outro programa com financiamento interrompido é o Head Start, que oferece serviços escolares e de creche. Isso permite que alguns pais trabalhem, procurem emprego ou estudem, quando de outra forma não poderiam. Mais de 8.000 crianças e famílias perderam acesso aos serviços até 3 de novembro, disse a Associação Nacional do Head Start, alertando que o número deve crescer a cada dia que o governo permanecer fechado.
No centro do debate em Washington estão os subsídios aprovados pelos democratas em 2021, que tornam os prêmios de seguro mais baratos para mais de 20 milhões de americanos que obtêm cobertura pelo Mercado da Lei de Cuidados Acessíveis (Affordable Care Act). Os créditos, que devem expirar no final do ano, podem fazer o prêmio médio mais que dobrar, segundo o KFF, organização de pesquisa em políticas de saúde.
“O dano econômico vai aumentar ainda mais se o shutdown se estender além do Dia de Ação de Graças e pesar na confiança do consumidor e nos gastos durante a principal temporada de compras de Natal”, disse Mark Zandi, economista-chefe da Moody’s Analytics.
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