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SÃO PAULO – Enquanto a PEC (Proposta de Emenda à Constituição) da reforma da Previdência, apresentada há quase três semanas pelo presidente Jair Bolsonaro (PSL), aguarda a instalação da CCJC (Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania) para iniciar sua tramitação na Câmara dos Deputados, o ministro da Economia, Paulo Guedes, já prepara outra batalha prioritária de sua agenda no parlamento.
A ideia foi revelada em entrevista ao jornal O Estado de S.Paulo no último domingo. Segundo o ministro, um senador da base deverá apresentar uma PEC propondo a desvinculação e desindexação do Orçamento. O texto tramitaria no Senado, simultaneamente à reforma previdenciária na Câmara, e promete um socorro aos estados e municípios em meio à crise fiscal.
“Os políticos vão entender que, em vez de discutir R$ 15 milhões ou R$ 5 milhões de emendas, vão discutir R$ 1,5 trilhão de orçamento da União, mais os orçamentos dos municípios e dos Estados”, afirmou Guedes na entrevista. Segundo ele, a ideia inicial era a proposta tramitar depois da reforma, mas o pedido de prefeitos e governadores o fez mudar de ideia e antecipar o processo.
Para não haver concorrência com a reforma da Previdência, o plano é o texto do pacto federativo ser apresentado por um senador, já que se a proposta viesse do Poder Executivo, iniciaria a tramitação na Câmara dos Deputados.
“A desvinculação eu quero total. Aí vamos ver quanto dá, mas vou tentar. Os políticos têm de assumir as suas responsabilidade, as suas atribuições e os seus recursos. Eles são gestores públicos e sabem o desafio que têm. Hoje o cara está sentado lá numa prefeitura, no governo do Estado, vendo subir isso, subir aquilo, sendo obrigado a fazer isso, fazer aquilo, e percebendo que ele não manda nada. Eles têm de mudar isso, assumir o protagonismo”, defendeu o ministro.
A proposta da desvinculação e desindexação orçamentária seria uma forma de empoderar os parlamentares, governadores e prefeitos em um momento em que o mundo político tenta recuperar sua imagem junto à opinião pública. De acordo com Guedes, a medida faz parte de uma agenda positiva, composta por simplificação e redução de impostos, aceleração de privatizações, desestatização do mercado de crédito e abertura da economia.
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A ideia, contudo, pode não ter vida tão fácil no Congresso Nacional. Por se tratar de proposta de emenda constitucional, a tramitação costuma ser mais longa, com rito mais complexo, e necessidade de apoio de 3/5 dos congressistas em dois turnos de votações em cada casa (308 deputados e 49 senadores). A iniciativa também geraria profundo debate sobre repasses a áreas sensíveis, como saúde e educação, que hoje têm regras constitucionais.
Resistência à medida já é vista no parlamento. De acordo com um líder partidário ouvido pelo jornal O Estado de S.Paulo sob a condição de anonimato, Guedes estaria “vendendo ilusão” ao dizer que dará prestígio ao Congresso com o controle total sobre o Orçamento.
Conforme noticiou o jornal O Globo nesta segunda-feira (11), o martelo sobre a proposta deverá ser batido até o início desta semana, quando Guedes participará de uma sessão em plenário para explicar a agenda de reformas da equipe econômica. Em paralelo à proposta, o governo também trabalha nos termos de um programa de socorro aos estados para alívio no curto prazo.
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