Por que pedidos de impeachment contra ministros do STF nunca avançam no Senado

Dezenas de denúncias já foram arquivadas por Rodrigo Pacheco e Davi Alcolumbre

Marina Verenicz

Plenário do Senado
01/02/2025
REUTERS/Mateus Bonomi
Plenário do Senado 01/02/2025 REUTERS/Mateus Bonomi

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A discussão sobre impeachment de ministros do Supremo Tribunal Federal voltou ao centro do debate político depois que Gilmar Mendes decidiu suspender sua própria liminar que restringia a apresentação de denúncias contra integrantes da Corte.

Ao justificar o recuo, o ministro apontou explicitamente para um dado que raramente ganha destaque. Ao longo dos últimos anos, os presidentes do Senado arquivaram dezenas de pedidos desse tipo, e nenhum avançou para a fase de análise colegiada.

Segundo Gilmar, tanto Davi Alcolumbre (União-AP) quanto Rodrigo Pacheco (PSD-MG) exerceram suas funções com “prudência”, “coragem cívica” e “aguda percepção institucional”, rejeitando pedidos que poderiam desestabilizar a relação entre os Poderes.

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Apenas na primeira gestão de Alcolumbre, entre 2019 e 2021, 36 pedidos de impeachment contra ministros do STF foram analisados e arquivados. Pacheco, que comandou o Senado de 2021 a 2025, também negou todas as denúncias recebidas durante seu período, incluindo uma apresentada pelo próprio então presidente Jair Bolsonaro contra Alexandre de Moraes.

Frequentes e barulhentos

Os pedidos de impeachment contra ministros do STF costumam surgir em momentos de tensão institucional, quase sempre motivados por decisões que geram forte reação de setores políticos. Entre os alvos mais recorrentes estão Alexandre de Moraes, Gilmar Mendes, Luís Roberto Barroso e Dias Toffoli.

Entre os casos mais conhecidos, estão:

O levantamento apontam que mais de 60 pedidos foram protocolados nos últimos anos, mas nenhum prosperou.

Processos não avançam

A Lei 1.079/1950, que regula crimes de responsabilidade, permite ao presidente do Senado uma margem de discricionariedade ampla para decidir se uma denúncia deve ou não ser admitida. Na prática, isso significa que o presidente da Casa funciona como um “filtro político”. E os últimos ocupantes da cadeira têm usado esse poder para evitar que pedidos avancem.

Entre os motivos apontados pelo Senado para barrar essas iniciativas estão o risco de ruptura institucional, a ausência de tipificação ou provas mínimas, a instrumentalização política, e a função moderadora do Senado.

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Gilmar Mendes, em sua decisão, ecoou esse entendimento. Disse que Pacheco e Alcolumbre demonstraram “elevado espírito público” e evitaram abrir processos que teriam “potencial traumático” e poderiam comprometer a independência do Judiciário e a própria estabilidade democrática.

O que muda daqui para frente

Com o recuo de Gilmar e o avanço da nova Lei do Impeachment no Senado, atualmente em debate na CCJ, a tendência é que o Congresso assuma protagonismo maior na definição dos critérios para apresentação e processamento de denúncias.

A discussão legislativa pode reforçar o filtro político exercido pelo presidente do Senado, ao mesmo tempo que pode detalhar procedimento para evitar a judicialização constante do tema.

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