Os 5 pilares estratégicos de Michel Temer para ressuscitar a reforma da Previdência

SÃO PAULO – Nos últimos dias, as expectativas quanto à aprovação da reforma da Previdência têm sido pendulares: ora acredita-se que as medidas serão aprovadas em dois turnos pelo plenário da Câmara dos Deputados ainda antes do recesso parlamentar, ora é lembrado o fato de o governo estar longe dos 308 votos necessários. De um lado, observa-se o empenho do Planalto em converter posições cada vez mais rígidas de deputados, indispostos em assumir mais um ônus a um ano das eleições. Do outro, não é raro ouvir nos corredores de Brasília frases como esta: “já votamos duas denúncias, reforma trabalhista. Não queremos mais nos sacrificar pelo governo”.

Como agravante, existe uma indisposição dos parlamentares em ingressarem em uma nova negociação sem terem tido o pagamento integral do que foi acordado em situações anteriores. É o que se observa nas palavras de outro parlamentar: “Se o governo abrisse os cofres e liberasse os recursos para as bases, viraria a maior parte dos votos. Mas a questão é que o governo está sem credibilidade para reiniciar uma negociação dessas. Isso porque não pagou o que foi prometido nas duas primeiras denúncias”.

Para tentar driblar esses grandes obstáculos, o governo do presidente Michel Temer corre contra o tempo e adota uma estratégia focada em cinco eixos principais. Vale lembrar que restam duas semanas para o início do recesso legislativo. Se não concluir a tramitação na Câmara, o governo terá de fazer tudo em 2018.

Eis os principais eixos da estratégia do governo para aprovar a reforma previdenciária:

1. Combate a privilégios

Ao contrário do que se observou no primeiro semestre, quando o governo se concentrava na narrativa do desequilíbrio fiscal para convencer a sociedade da necessidade de se promover uma reforma previdenciária, desta vez a estratégia tem dado maior ênfase à correção de distorções, sobretudo entre o regime para trabalhadores privados e o dos servidores públicos. Do ponto de vista do convencimento da população, esta parece uma estratégia mais adequada, ainda mais quando acompanhada por correções no texto original, com o Planalto decidindo abrir mão de pontos mais delicados da reforma, como as regras para o BPC (Benefício de Prestação Continuada) e a aposentadoria rural. A narrativa é tida como campo de batalha importante para o governo, sobretudo em um cenário pré-eleitoral e com uma base menos disposta em assumir novas posições comprometedoras em defesa da agenda de Michel Temer. Convencer uma parcela maior da sociedade reduz o custo do apoio à reforma previdenciária aos parlamentares, o que facilita a conversão de votos.