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Nações europeias estão trabalhando com a Ucrânia em uma proposta de 12 pontos para encerrar a guerra da Rússia ao longo das linhas de batalha atuais, rejeitando as renovadas exigências de Vladimir Putin aos EUA para que Kiev ceda território em troca de um acordo de paz.
Um conselho de paz presidido pelo presidente dos EUA, Donald Trump, supervisionaria a implementação do plano proposto, segundo pessoas familiarizadas com o assunto.
Uma vez que a Rússia siga a Ucrânia e concorde com um cessar-fogo, e ambos os lados se comprometam a interromper avanços territoriais, as propostas preveem o retorno de todas as crianças deportadas para a Ucrânia e a troca de prisioneiros. A Ucrânia receberia garantias de segurança, fundos para reparar os danos da guerra e um caminho para ingressar rapidamente na União Europeia.
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As sanções contra a Rússia seriam gradualmente suspensas, embora cerca de US$ 300 bilhões em reservas congeladas do banco central só seriam devolvidos após Moscou concordar em contribuir para a reconstrução pós-guerra da Ucrânia. As restrições seriam reativadas caso a Rússia atacasse novamente seu vizinho.
Moscou e Kiev entrariam em negociações sobre a governança dos territórios ocupados, embora nem a Europa nem a Ucrânia reconheçam legalmente qualquer terra ocupada como russa, disseram as fontes.
Até o momento, a Rússia rejeitou os apelos para encerrar os combates ao longo das linhas existentes, apesar das pesadas baixas sofridas na guerra, que já está em seu quarto ano.
Os detalhes do plano estão sendo finalizados e ainda podem mudar, alertaram as fontes, que pediram anonimato para discutir deliberações privadas. Qualquer proposta também precisaria do aval de Washington, e autoridades europeias podem viajar aos EUA esta semana, disseram as fontes.
A proposta ecoa os apelos feitos por Trump na semana passada para congelar imediatamente o conflito nas linhas atuais antes de iniciar negociações.
Após uma ligação com Putin e uma reunião na Casa Branca com o presidente ucraniano Volodimir Zelenski, o presidente dos EUA disse que Rússia e Ucrânia deveriam “parar onde estão”.
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“Já foi derramado sangue suficiente, com as linhas de propriedade sendo definidas pela guerra e coragem”, disse ele em uma postagem no Truth Social.
Ele reiterou sua posição em comentários a repórteres a bordo do Air Force One, dizendo que ambos os lados deveriam “parar agora nas linhas de batalha, ir para casa, parar de matar pessoas e acabar com isso”, acrescentando que poderiam discutir o território depois.
Trump disse que concordou em se encontrar com Putin em Budapeste nas próximas semanas. O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, manteve conversas telefônicas na segunda-feira com o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, mas os dois lados não chegaram a um acordo sobre uma reunião para preparar a cúpula.
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O Kremlin buscou minimizar as expectativas para um encontro precoce entre Putin e Trump.
“O trabalho pela frente será desafiador”, disse o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, na terça-feira, segundo a agência Interfax. “Nem o presidente Trump nem o presidente Putin deram um prazo preciso. É necessário um preparo sério.”
Líderes europeus disseram que “apoiam fortemente” uma paralisação imediata da guerra da Rússia na Ucrânia ao longo das posições atuais para permitir negociações de paz, em comunicado na terça-feira.
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Os aliados da Ucrânia da chamada Coalizão dos Dispostos se reunirão na sexta-feira. Uma cúpula dos líderes da União Europeia em Bruxelas na quinta-feira discutirá sanções adicionais contra o Kremlin, bem como ajuda financeira à Ucrânia por meio do uso dos ativos congelados do banco central russo.
Embora Zelenski tenha criticado Budapeste como local para negociações devido à postura pró-Rússia do primeiro-ministro húngaro Viktor Orbán, ele disse que participaria das conversas da cúpula se fosse convidado.
“Estamos mais próximos de um possível fim da guerra, posso garantir isso”, disse Zelenski a repórteres em Kiev após sua visita aos EUA. “Isso não significa que vai acabar definitivamente, mas o presidente Trump conseguiu muito no Oriente Médio, e aproveitando essa onda ele quer acabar com a guerra da Rússia contra a Ucrânia.”
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Trump não mencionou os pedidos da Ucrânia por mais defesa aérea, apoio energético ou capacidades de longo alcance após sua reunião com Zelenski na sexta-feira.
Durante as discussões, Trump instou Zelenski a aceitar rapidamente um acordo e enfatizou as forças da Rússia, segundo as fontes. Oficiais dos EUA presentes sugeriram a possibilidade de a Ucrânia fazer concessões territoriais para viabilizar um acordo, disseram as fontes.
O presidente ucraniano afirmou em declarações divulgadas no fim de semana que a guerra deve ser congelada ao longo das linhas de batalha atuais antes que os dois lados possam iniciar negociações de paz.
“Se quisermos parar esta guerra e ir urgentemente para negociações de paz de forma diplomática, precisamos ficar onde estamos, sem ceder nada a mais para Putin”, disse ele em entrevista ao programa Meet the Press, da NBC, transmitido no domingo.
Os aliados da Ucrânia não viram sinais de que Putin esteja se afastando de suas exigências maximalistas, disse um alto funcionário europeu. A única mudança que percebem é em Trump, que os aliados acreditavam ter aceitado a necessidade de aumentar a pressão sobre a Rússia, mas que aparentemente voltou atrás após conversar com Putin, disse o funcionário.
O presidente russo renovou as exigências para que a Ucrânia ceda toda a região oriental do Donbas durante sua ligação com Trump na quinta-feira, segundo as fontes. As tropas russas não conseguiram ocupar totalmente a área, que compreende as regiões de Donetsk e Luhansk, em mais de 11 anos de conflito, e provavelmente levariam anos para isso, se é que conseguiriam.
Não está claro se Moscou está disposta a fazer concessões territoriais em outras áreas em troca, disseram as fontes. Além da península da Crimeia, que anexou ilegalmente em 2014, e partes do Donbas, a Rússia também ocupa parcialmente e reivindica as regiões ucranianas de Zaporizhzhia e Kherson.
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