Ipea propõe 12 alíquotas de IR para tornar sistema mais progressivo

Objetivo é desonerar as classes mais baixas de renda e cobrar mais daqueles com maior poder aquisitivo

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SÃO PAULO – A tributação indireta, que incide sobre o consumo, tem peso maior na carga tributária do que a tributação direta, sobre patrimônio e renda. Ou seja, torna o sistema tributário regressivo, onerando mais as pessoas de menor poder aquisitivo.

Segundo o Ipea (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada), a situação só irá se inverter quando os tributos diretos superarem os indiretos. Em estudo divulgado nesta quinta-feira (5), o instituto defende, com esse objetivo, um fortalecimento da carga tributária direta por meio de uma mudança na tabela progressiva do Imposto de Renda.

Atualmente, existem duas faixas de tributação. A proposta defende que a tabela passe para 12 faixas pagantes, com o tributo incidindo mais nas pessoas com maior poder aquisitivo.

Entenda a proposta

Com o objetivo de reduzir a tributação para as pessoas de baixa renda, o projeto defende uma primeira faixa com alíquota de 5% para rendimentos mensais entre R$ 1.257 e R$ 2.000, crescendo progressivamente.

A faixa intermediária, por exemplo, teria alíquota de 27,5% e incidiria sobre rendimentos entre R$ 6.500 e R$ 8.000. A última faixa de tributação, de 60%, seria para pessoas com renda mensal acima de R$ 50 mil.

A tabela abaixo mostra como funciona, atualmente, a tributação sobre a renda em alguns países do mundo:

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País Número de faixas Alíquota mínima Alíquota máxima
Alemanha 3 22,9% 53%
Argentina 7 9% 35%
Austrália 4 7% 47%
Áustria 5 2% 50%
Bélgica 7 5% 55%
Bolívia 5 15% 30%
Brasil 2 15% 27,5%
Canadá 4 5% 29%
Chile 6 5% 45%
China 9 15% 45%
Espanha 6 15% 39,6%
Estados Unidos 5 15% 39,6%
Japão 4 10% 37%
Reino Unido 3 20% 40%
Média Aritmética 5 12,9% 42,2%

*Fonte: Price Waterhouse & Coopers – Tax Individual 2002
Elaboração: Assessoria Econômica do Unafisco Sindical

Evolução do IRPF

De 1979 a 1982, o Brasil já trabalhava com uma tabela de 12 faixas de renda, sendo que as alíquotas variavam de 0% a 55%. De 1983 a 1985, a tabela ganhou mais uma faixa de tributação, com as alíquotas chegando, então, a 60%.

A tabela abaixo mostra as mudanças na tabela do Imposto de Renda, desde 1979 até hoje:

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Período Faixas de renda Alíquotas
1979 a 1982 12 0% a 55%
1983 a 1985 13 0% a 60%
1986 a 1987 11 0% a 50%
1988 9 0% a 45%
1989 a 1991 2 10% e 45%
1992 2 15% e 25%
1995 3 15% a 35%
1996 a 1997 2 15% e 25%
1998 até hoje 2 15% e 27,5%

*Fonte: Regulamentos do Imposto de Renda