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CIDADE DO MÉXICO – O Brasil começou a reagir ao avanço dos produtos chineses sobre sua indústria, mas as tarifas de importação sobre o aço ainda são insuficientes para enfrentar a concorrência internacional.
O alerta é de Máximo Vedoya, CEO da Ternium, que defende uma estratégia mais ampla de defesa comercial, capaz de alcançar não apenas as siderúrgicas, mas também fabricantes de automóveis, eletrodomésticos, máquinas e outros produtos industrializados.
“O que está acontecendo no mundo é que todos estão se defendendo dessa política predatória da China. E o Brasil estava atrasado nisso”, afirmou Vedoya, que é presidente também da Associação Latino-Americana do Aço (Alacero), durante entrevista a jornalistas nesta terça-feira (10), no Alacero Summit 2026, na Cidade do México.
Na avaliação do executivo, o governo brasileiro começou a mudar sua postura diante da concorrência internacional, mas ainda há um longo caminho pela frente. Vedoya reconheceu a existência de um diálogo positivo com Brasília e destacou que outras economias, como Estados Unidos, Canadá, México e países europeus, também vêm adotando medidas para defender suas indústrias.
O problema, segundo ele, é que a pressão das importações não se limita ao aço. Mesmo quando barreiras comerciais reduzem a entrada de determinados produtos siderúrgicos, outros bens industrializados podem continuar chegando ao mercado brasileiro, incorporando aço e componentes fabricados no exterior.
“No Brasil, a tarifa sobre o aço aumentou um pouco. Está bem, é um primeiro passo. Mas existem muitas brechas que precisam começar a ser fechadas”, afirmou.
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Para Vedoya, a resposta brasileira precisa considerar toda a cadeia de valor da siderurgia. Isso significa olhar não apenas para o aço importado diretamente, mas também para os produtos que utilizam o material como insumo e concorrem com a produção nacional.
Carros chineses ampliam pressão sobre a indústria
Um dos exemplos citados por Vedoya é o avanço dos automóveis chineses na América Latina. Na avaliação do executivo, a entrada de veículos e componentes produzidos no exterior pode afetar não apenas as montadoras locais, mas também fornecedores de aço, vidro, pneus e autopeças.
O CEO da Ternium argumenta que as fabricantes chinesas contam com vantagens associadas à atuação do Estado, incluindo condições tributárias, energéticas, logísticas e financeiras que, segundo ele, dificultam a concorrência com empresas brasileiras e de outros países da região.
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Vedoya também questionou o impacto de investimentos industriais baseados principalmente na montagem de produtos com componentes importados. Para ele, a instalação de uma linha de montagem não necessariamente representa o desenvolvimento de uma cadeia produtiva local.
A crítica, no entanto, não significa oposição à entrada de empresas chinesas nos mercados latino-americanos.
O executivo afirmou que investimentos estrangeiros são bem-vindos quando envolvem produção efetiva, cumprimento das regras locais e geração de valor agregado nos países onde as fábricas são instaladas.
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Na avaliação de Vedoya, o desafio é garantir que a presença de fabricantes estrangeiros contribua para o desenvolvimento industrial e a criação de empregos, em vez de concentrar nas economias locais apenas as etapas finais da produção.
Brasil precisa proteger toda a cadeia produtiva
Para Vedoya, uma estratégia concentrada exclusivamente na siderurgia pode acabar deslocando o problema para outros segmentos industriais.
Se o país restringe determinadas importações de aço, mas continua recebendo produtos manufaturados que utilizam esse material, a pressão sobre os fabricantes nacionais permanece.
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O executivo citou eletrodomésticos, estruturas metálicas, motores, automóveis, autopeças, painéis solares e torres eólicas como exemplos de produtos que deveriam integrar uma discussão mais abrangente sobre defesa comercial.
“A solução precisa vir não apenas para uma indústria em particular, que é o aço. Obviamente, precisa incluir o aço, mas deve alcançar toda a cadeia”, afirmou.
Vedoya mencionou iniciativas adotadas por outros países, incluindo México e Canadá, como exemplos de políticas que procuram contemplar diferentes segmentos industriais.
Ele ressaltou, porém, que cada economia precisa desenvolver instrumentos adequados à própria realidade. Na sua avaliação, as soluções adotadas por Estados Unidos e México não devem ser simplesmente reproduzidas pelo Brasil.
O país, argumentou, possui uma base industrial relevante, com presença expressiva nos setores siderúrgico, automotivo e de máquinas e equipamentos. Essa estrutura, segundo ele, oferece condições para atender ao mercado doméstico e também à demanda de outros países da região.
O desafio, segundo ele, seria criar um ambiente que permita preservar e ampliar essa capacidade produtiva diante da concorrência internacional.
Relação com a China exige equilíbrio
Vedoya também reconheceu que a relação comercial entre Brasil e China apresenta particularidades, especialmente pelo peso das exportações brasileiras de matérias-primas e produtos agrícolas.
O executivo citou minério de ferro, soja e carnes entre os itens relevantes para o comércio bilateral, mas argumentou que essas atividades não oferecem o mesmo potencial de geração de empregos e valor agregado que uma cadeia industrial diversificada.
Na visão do CEO, o Brasil precisa evitar que sua posição na economia global fique excessivamente concentrada no fornecimento de matérias-primas, enquanto outros países ampliam a produção de bens industrializados.
Apesar das críticas à política chinesa, Vedoya rejeitou a ideia de que fortalecer a indústria brasileira signifique romper relações comerciais com Pequim.
“Não é preciso brigar com a China. Ninguém está dizendo que é preciso brigar com a China”, afirmou.
Para o executivo, o caminho passa por negociações que levem em consideração as prioridades econômicas brasileiras, incluindo a preservação da atividade industrial e dos empregos.
“Tenho prioridades, que são desenvolver o trabalhador brasileiro e a economia brasileira. A indústria é importante para isso, e não posso ceder toda a minha indústria à China”, declarou.
Defesa industrial seguirá na agenda em 2027
Questionado sobre as perspectivas para o próximo ano, Vedoya afirmou que houve uma reversão nas importações brasileiras de aço em 2026, mas alertou que os mecanismos de defesa comercial ainda precisam ser aperfeiçoados.
Segundo ele, quando determinadas portas de entrada são fechadas, outras podem surgir, exigindo acompanhamento permanente das autoridades e das empresas.
A expectativa é que o tema continue entre as prioridades do setor siderúrgico em 2027, tanto na busca por medidas comerciais mais abrangentes quanto nos esforços para elevar a competitividade da produção brasileira.
Vedoya reconheceu que as próprias empresas precisam avançar em eficiência, mas defendeu que esse trabalho seja acompanhado por iniciativas capazes de enfrentar as distorções que, em sua avaliação, caracterizam a concorrência internacional.
O executivo também destacou a importância de manter o diálogo com o governo brasileiro, que classificou como positivo, para avançar nessa agenda.
Segundo ele, a defesa da indústria não pode se limitar apenas às siderúrgicas e, sim, toda a cadeia produtiva. Caso contrário, argumenta Vedoya, o Brasil corre o risco de restringir a entrada de aço importado, mas continuar perdendo espaço na produção de bens industrializados.
* Jornalista viajou a convite da Alacero
