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SÃO PAULO – Lançado no dia 1º de julho de 1994, o Plano Real está completando nesta terça-feira (1) 20 anos de implementação. De acordo com o Ministério da Fazenda, a inflação estava em torno de 50% ao mês em junho de 1994 e baixou para 1,7%, nos primeiros meses de 1995.
O ministério registra ainda que o plano entrou em vigor em um momento “quando há 35 anos não se registravam taxas tão reduzidas de inflação”. Além de baixar a inflação, o plano tinha como objetivo enunciado promover o desenvolvimento econômico.
A inflação elevada durante a vigência do cruzeiro real, moeda vigente até então, motivava a necessidade de reajuste quadrimestral de salários, com base na inflação do período. Em alguns quadrimestres, os salários reajustados chegavam a dobrar seu valor nominal.
O plano ainda trocou o cruzeiro real pelo real. Antes, houve um período de transição com a atualização monetária por meio da URV(Unidade Real de Valor), que convertia os valores ainda cobrados em cruzeiro real.
Com a estabilização da inflação, o Brasil adotou, em 1999, o regime de metas da inflação, que estabelece percentuais mínimo e máximo para a variação de preços. Em 2005, o Banco Central definiu a meta de 4,5% para a inflação anual até 2014.
Em 2005, o resultado apurado ao final do ano foi 5,69%. Em 2006, caiu para 3,14%; em 2007 para 4,46%; em 2008 subiu para 5,9%; em 2009 caiu para 4,31%; em 2010 se elevou a 5,91%; e, em 2011, atingiu o teto da meta, 6,5%, enquanto em 2012, a inflação fechou em 5,84% e, no ano passado, 5,91%. Porém, para este ano, as perspectivas são de que a inflação se aproxime do teto da meta, de 6,5%, ficando em 6,46%, de acordo com o relatório Focus divulgado ontem.
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Lançamento da URV: uma das etapas do plano
A implementação da URV, instituída através de Medida Provisória de número 434 no dia 27 de fevereiro, foi uma das etapas para o sucesso do plano real no combate à inflação. Com isso, deu-se mais um passo para a instituição de uma nova moeda, que ficou marcada pela redução da inflação e levou a menor deterioração do poder de compra da população brasileira.
A URV foi lançada no período de transição entre o Cruzeiro Real e o Real e garantia uma estabilidade dos valores dos bens, servindo como uma referência dos preços estabelecidos, mesmo com uma variação diária.
A economia brasileira viveu durante anos sob alta inflação: apenas nos primeiros sete meses de 1994, ela já superava a casa dos 750%. E o contexto inflacionário da época possuía uma característica peculiar, uma vez que a moeda de conta utilizada oficialmente – sendo a última antes da implantação do plano o cruzeiro real – acabava sendo deixada de lado para a realização de contratos, uma vez que a alta volatilidade da inflação e a forte dispersão dos preços relativos levaria a um valor futuro bastante incerto.Além disso, existiam operações com cláusulas específicas de indexação e correção. Porém, apesar da indexação ocorrer, as remunerações reais oscilavam.
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Em meia a tantas incertezas e falta de referências, a URV buscava “diarizar” a economia, reorganizando as demandas e deixando a economia preparada para sofrer uma reforma estabilizadora. Isso porque o cálculo de perdas passadas é suprimido. Diariamente, o Banco Central anunciava o valor da URV, que era divulgado pelos jornais e na televisão.
No primeiro dia em que entrou em vigor, a URV equivalia 647,50 cruzeiros reais. No dia seguinte, o valor passou para 657,50 e a correção mudava diariamente enquanto os preços das mercados e serviços eram fixados em URV. Na equiparação das moedas, em julho de 1994, o valor era 2.750 cruzeiros reais. No dia 1º de julho, a moeda foi equiparada, e os 2.750 cruzeiros reais passaram a valer R$ 1. Dentro do período em que a inflação foi calculada sobre a URV nos meses de vigência da “moeda virtual”, ela ficou em 3% enquanto que, em cruzeiros reais, foi de 190%.
A moeda URV era escritural, ou seja, não existia fisicamente, e sim apenas nos balanços das empresas e documentos durante o seu período de implantação, mas valia para todas as transações econômicas com a conversão obrigatória de valores, promovendo uma desindexação geral da economia.
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Um dos méritos do plano foi promover uma transição suave, sem congelamentos de preços e confiscos como os instituídos em planos anteriores, traçando paralelos com as medidas tomadas para conter a inflação na Alemanha de 1923. Assim, se antes da implantação do plano a inflação acumulada até julho superou os três dígitos, a primeira inflação com a nova moeda, o real, foi de 6,08%.
Assim, a URV foi um importante passo para a implantação do Plano Real, sendo a segunda de três etapas para combater a hiperinflação, ajudando preservar o poder de compra dos salários e evitar medidas de choque como confisco de poupança e quebra de contratos. As outras etapas passavam ainda por um maior equilíbrio das contas públicas, menores despesas e maiores receitas, enquanto o terceiro e último passo foi a efetivação do real como moeda nacional.
Os dividendos políticos também foram alcançados através do plano real. O ministro da fazenda do governo Itamar Franco, Fernando Henrique Cardoso, venceu as eleições presidenciais de 1994 e foi reeleito no outro pleito. E, em meio a turbulências globais, as políticas econômicas foram revistas, modificadas e existiram algumas alterações: porém, a estabilidade relativa da moeda permaneceu, comparado com as décadas de hiperinflação.
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(Com Agência Brasil)
