Saída de Mario Torós revela blindagem do BaCen como instituição

Credibilidade, metas fixas de inflação e existência do Copom minimizam êxodo e indicam estabilidade na política monetária

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SÃO PAULO – Depois de conceder entrevista polêmica ao jornal Valor Econômico, Mario Torós deixou o cargo de diretor de Política Monetária do Banco Central do Brasil, alegando motivos pessoais como justificativa.

Para substituí-lo, a autarquia escolheu Aldo Luiz Mendes, doutor em Economia pela USP (Universidade de São Paulo), ex-funcionário do Banco do Brasil e visto anteriormente como o principal interlocutor entre o banco e a instituição monetária.

Embora já premeditada, a saída antecipada de Torós evidencia uma instabilidade no Banco Central? Para Alex Agostini, economista-chefe da Austin Ratings, não há por que existir turbulência. “Já era esperada essa saída, foi só antecipada. De forma alguma [a saída] tem qualquer elemento político”, afirma Agostini.

Em contrapartida, com um viés mais negativo, o BNP Paribas acredita em uma “reação fria do mercado”, o que o levou a mudar alocações em seu portfólio, como a retirada da posição vendida em dólar, podendo ser revertida “quando a moeda norte-americana atingir níveis melhores”.

Olhares iniciais

Entre tantos nomes possíveis, o BaCen decidiu por Mendes, o que desperta ansiedade sobre sua atuação. “É cedo para falar, mas, a princípio, olhando o histórico profissional dele e sua carreira acadêmica, é uma pessoa extremamente técnica, competente e de mercado”, diz o economista-chefe da Austin Ratings.

A entrada de Mendes trará alguma mudança no viés da política monetária? “[Mendes] deve manter a mesma linha, seguindo o conservadorismo que o Banco Central vem empenhando por algum tempo”, discorre Agostini. Contudo, o economista não descarta mudanças: “surpresas podem acontecer”.

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Por outro lado, o BNP Paribas destacou negativamente a entrada de Mendes, visto que ele vem do Banco do Brasil, “um banco no qual a administração federal tem uma influência muito forte”, completam os analistas, ao ressaltar a ponte estreita entre público e privado, bem como entre o Planalto e o Banco Central.

Reputação blindada contra Meirelles

Durante entrevista em Brasília, Henrique Meirelles, presidente do Banco Central, vê uma grande chance de completar seu mandato até o final de dezembro de 2010. A declaração reduziu especulações no mercado sobre uma possível saída antecipada, tendo em vista o desejo de Meirelles em concorrer nas eleições do próximo ano.

“A maior probabilidade é que eu aceite o convite do presidente para ficar no banco central até o fim”, diz Meirelles, em alusão à mesma época em que Luiz Inácio Lula da Silva, presidente do Brasil, completará seu mandato, no final de 2010.

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Antecipada ou não, a saída de Meirelles é certa. Se muitos consideravam Alan Greenspan uma âncora nominal do Federal Reserve, é curioso saber como o BaCen agirá após o êxodo de seu presidente. “Não enxergo maiores riscos para a política monetária com a saída do Meirelles, até por que as atitudes do Copom (Comitê de Política Monetária) e o sistema de meta de inflação já estão consolidados no Brasil”, discorre Agostini.

Todavia, mudanças podem ocorrer se “entrar um presidente com uma postura muito mais desenvolvimentista”, diz o economista-chefe da Austin Rating, que lembra o cuidado do governo brasileiro em 2003 ao escolher Meirelles – banqueiro do falecido BankBoston. Nesse sentido, Agostini descarta uma possível mudança de viés na escolha do próximo chairman, que “deverá ser monetarista”.

Independência instrumental, metas dependentes

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Dada a ponte estreita entre o Banco Central e o Planalto, a posição da instituição monetária como autarquia é benéfica. “O ideal seria o Banco Central ter uma autonomia, ou seja, tanto o presidente como os diretores teriam mandato determinado, e não simplesmente serem indicados pelo governo”, completa o economista-chefe da Austin Rating.

Em linha, Gabriel Caldas Montes, doutor pela UFF (Universidade Federal Fluminense) e professor de Economia na instituição carioca em que obteve seu título, acredita que “a posição é benéfica e necessária, entretanto, a independência dessa instituição deve se estender apenas ao conceito de instrumento (ou operacional)”.

Conforme entrevista concedida à revista InfoMoney de novembro a dezembro, Montes diz que “o consenso é que a independência de instrumento é importante e necessária, entretanto, a independência de meta fere princípios democráticos”. Nesse sentido, “a independência deve ser tal que confira liberdade ao banco central de operar com seus instrumentos da melhor maneira possível de modo a atingir os objetivos predeterminados, porém sem ferir princípios democráticos, como a determinação dos objetivos por parte dos representantes eleitos pela sociedade”.