Colunista InfoMoney: O Caminho de Kyoto 2

Quando os Reis Magos iniciaram sua peregrinação, estavam certos de encontrar o Salvador, orientados pela estrela guia. Eram peregrinos e não turistas em uma viagem de férias.

Salvar o planeta de uma catástrofe anunciada é o dever de cada ser humano consciente. Os representantes das diversas nações em Bali estavam imbuídos do sentimento de que as mudanças necessárias em nossa atitude desenvolvimentista seriam cruciais para a redução da possibilidade do planeta sofrer um aquecimento global fora de controle.

Assim, os representantes destas nações foram à procura do ideal possível e factível. E já não se trata mais de buscar novos objetivos, mas sim de achar o caminho viável, embora muito longe ainda do necessário.

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Na política, muitas vezes, ao não se achar consenso em questões substantivas, é de grande valor encontrar o caminho da solução. Fala-se então sobre o Mapa do Caminho, ou seja, sobre modalidades negociadas, prazos e pautas a serem abordadas. O resultado de Bali não foi um novo compromisso das nações quanto a metas definidas como fora no caso do Protocolo de Kyoto, mas foi a busca de uma modalidade minimamente aceitável, para que todas as nações pudessem se envolver na solução do problema.

“Cada país buscou preservar seus interesses particulares antes de emitir créditos de carbono”

A velocidade de um comboio naval é determinada pela velocidade mais rápida do navio mais lento. No caso do conjunto de países, os Estados Unidos foram o navio mais lento, no âmbito do Protocolo de Kyoto. Em determinadas questões outros países também o foram, como é o caso do Brasil, que se opôs às reduções de emissões por desmatamento e degradação de florestas nos países em desenvolvimento (REDD). E assim, cada país buscou preservar seus interesses particulares antes de ceder ao bem-estar coletivo, esperando que os demais fizessem um movimento que fosse julgado como justo.

Os membros da 13ª Convenção de Mudanças Climáticas das Nações Unidas montaram o “mapa do caminho” para criar um novo regime, que substitua o Protocolo de Kyoto em 2013. Os Estados Unidos, que pretendiam vetar o texto, mudaram de posição no último dia, devido à pressão européia e do G-77 (grupo de 130 países em desenvolvimento). Mas o texto aprovado foi esvaziado principalmente por causa da pressão americana.

Ainda assim, a reunião com as 16 maiores economias mundiais – que também são as maiores emissoras de gases-estufa do planeta – é encarada com ceticismo. Poucos acreditam que de lá possa sair avanços significativos, uma vez que o cunho é econômico, ou seja, com base no investimento em novas tecnologias, e não de fundo político.

A posição americana busca minimizar o impacto econômico de ações de redução de emissões em sua economia, frente aos grandes avanços de emissões em outros países, como a China. A argumentação chinesa é de que sua emissão per capita é muito menor que a dos Estados Unidos, colocando assim em cheque o desenvolvimento sustentado por todos os paises. A posição americana se flexibilizou depois que a Austrália deixou de acompanhar a posição dos Estados Unidos de não ratificar o Protocolo de Kyoto; além disto, impactou muito a importante presença do ex-Vice Presidente Al Gore, um ferrenho defensor do Protocolo de Kyoto.

Um interessante relatório emitido em Bali, pela organização Germanwatch, põe a Suécia em primeiro lugar e a Arábia Saudita em último, entre os países que mais fizeram pela proteção ao clima. O Brasil neste ranking ficou com a oitava posição. O relatório é conhecido como Climate Change Performance Index (CCPI). Este relatório analisa a situação do combate ao aquecimento global nas nações que respondem por 90% das emissões mundiais e atribui três grandes indicadores: tendência atual de emissões, nível de emissões e política climática. Este indicador é interessante pela sua tendência, porém apresenta algumas fragilidades metodológicas. A Índia, por exemplo, se sai relativamente bem, embora construa uma usina térmica a carvão por mês, isto porque as emissões per capita melhoram não pelo combate às emissões, mas pelo crescimento populacional acima do PIB.

Cada país e região econômica procurarão explorar ao máximo suas potencialidades e tentarão reduzir seus compromissos lá onde lhes custa muito. A União Européia pede, como um dos objetivos, a estabilização da emissão de carbono para deter o aumento da temperatura em 2ºC, reduzindo em 20% suas emissões até 2020. O Brasil tentou retirar da pauta os compromissos dos países em desenvolvimento com qualquer meta de redução de emissões e acabou flexibilizando na questão das REDDs.

Assim o Mapa do Caminho para Kyoto 2 será uma peregrinação tortuosa, repleta de negações ou formalismos para dificultar a rota do competidor. Mas temos um fator muito importante, que é a opinião pública e seus consumidores cada vez mais conscientes em suas compras. Ao país que melhor se posiciona, à região que mais se empenha pela sustentabilidade e à empresa ou organização que mais se dedica serão dadas as preferências futuras. E ter a preferência em uma economia de mercado vale bilhões. Esta conquista pelas adicionalidades, como estratégia de país é, sem dúvida, uma ação inteligente em um mundo globalizado e instantâneo na informação.

O Brasil tem nas mãos um trunfo muito grande que o coloca em posição privilegiada. Ao encontrar uma reserva de petróleo que possa abastecê-lo por mais de 15 anos, mantém sua firme posição nos biocombustíveis e na geração elétrica através de fontes renováveis.

O Brasil tem nas mãos uma enorme possibilidade de mobilizar a opinião pública a seu favor no momento em que reconhece o problema do desmatamento como grave e de solução múltipla, sendo necessário não só políticas públicas mas uma mobilização maior de empresários, governos e da sociedade civil para enfrentar este problema de frente e não relativizar suas causas e efeitos. No momento que o governo federal iniciar este processo terá não só soluções compartilhadas, mas a solidariedade da nação e do exterior. Se souber capitalizar este processo, nada impedirá o Brasil (entenda-se aqui a entidade que reduzir o índice de queimadas florestais) de emitir créditos de carbono, mesmo que ainda não sejam de conformidade com o Protocolo de Kyoto.

Estes créditos terão compradores no mercado livre, financiando as ações e os bons projetos, dando ao debate no Caminho de Kyoto 2 a opção de outras nações acompanharem o bom exemplo brasileiro.

Um novo caminho exige novas atitudes, quem sabe possamos continuar a dar bons exemplos não só no etanol e na energia renovável, mas também na redução de emissões por desmatamento de florestas.

Um ótimo propósito para o Novo Ano de 2008!

Ingo Plöger é empresário, coordenador do 1º Fórum de Líderes em Sustentabilidade e presidente da IP Desenvolvimento Empresarial Institucional – especializada em negociações internacionais – e escreve mensalmente na InfoMoney, às sextas-feiras.
ingo.ploger@infomoney.com.br