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SÃO PAULO – Os altos encargos sociais e a desoneração da folha de pagamento voltam a causar polêmica nas esferas governamentais, após a divulgação de uma nota técnica do Dieese (Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socieconômicos) nesta terça-feira (26).
De acordo com a análise, os encargos sociais encontram-se tão elevados que afetam as condições de empregabilidade dos trabalhadores, já que têm um peso de 25,1% sobre a remuneração paga aos profissionais.
A opinião, no entanto, não é compartilhada pelo professor José Pastore, que defende que os encargos cheguem a 102% dos salários. “O Brasil é um País de encargos altos e salários baixos. Isto faz com que o trabalhador receba pouco e custe muito para as empresas”, afirma Pastore.
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Para o professor, um trabalhador contratado por R$ 1 mil pode custar cerca de R$ 2.020 para o empregador.
Cálculo de peso
De acordo com a nota técnica do Dieese, a base de cálculo dos encargos recolhidos pelo governo equivale a 11,11% do salário contratual mensal. Ou seja, 8,33% proporcionais ao adicional do 13º salário e 2,78% referentes ao adicional de um terço de férias. Os demais recolhimentos, como o FGTS (Fundo de Garantia do Tempo de Serviço), por exemplo, chegam a representar 8% sobre o salário contratual mensal, 13º salário e adicional de um terço de férias.
A diferença entre o que a empresa desembolsa e o trabalhador efetivamente recebe representa os encargos incidentes sobre a folha de pagamento, sendo que alguns deles são repassados para entidades patronais de assistência e formação profissional, como o Sesi, Senai, Sesc e Senac, conforme se observa na tabela abaixo:
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Alíquotas de encargos sociais incidentes sobre a folha de pagamentos (média mensal das empresas) |
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|---|---|
| Tipo de encargo | Porcentagem sobre a folha média mensal |
| INSS | 20% |
| Seguro contra acidentes de trabalho (média) | 2% |
| Salário-educação | 2,5% |
| Incra | 0,2% |
| Sesi, Sesc ou Sest | 1,5% |
| Senai, Senac ou Senat | 1% |
| Sebrae | 0,6% |
| Total | 27,8% |
| Fonte: Dieese (2011) | |
Desoneração
Como medida para tentar desonerar a folha de pagamento e reduzir o custo da mão de obra, que é de 25,1% para o patrão, o Dieese propõe mudanças que possam baratear as contratações.
Uma das propostas em debate, por exemplo, é a redução da alíquota do INSS de 20% para 14% do total da folha. Com isso, espera-se elevar a competitividade dos setores, atrair investimentos, gerar empregos e induzir a formalização da contratação.